国家级示范高中
江苏省四星级高中
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中共东海县委组织部2012年工作要点
2012年全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党建工作创新工程为统揽，以迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，突出换届与干部能力提升，突出人才招引与服务，突出创先争优与基层组织建设，突出创新创优与品牌打造，探索组织工作规律，狠抓工作落实，不断提升组织工作科学化水平，推动全县党建工作走在全市前列，为“实现全面小康、冲刺全国百强”提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
一、以学习贯彻党的十八大精神为主线，着力为东海跨越发展明确方向、提供动力
1、营造十八大胜利召开良好氛围。通过成果图片展、先进事迹报告会等方式，宣传十七大以来组织工作取得的新成就、新经验，宣传党组织和党员先进典型，为十八大胜利召开营造良好舆论氛围。广泛开展迎接党的十八大，创一流业绩、创一流服务、创一流形象的“一迎三创”主题活动，动员全县基层党组织和广大党员奋力拼搏、示范引领、再建新功，以优异实绩向十八大献礼。
2、用十八大精神凝聚发展合力。十八大召开后，迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，研究提出贯彻落实具体意见。把党的十八大报告作为党员干部教育培训的主要内容，通过副科级干部专题培训班、晶都干部论坛、专家学者解读等方式，进行多层面多形式培训。组织干部自主学习，撰写心得体会，深入领会报告精髓，着力用党的最新理论武装党员干部，进一步明确工作目标，增强跨越发展的信心和动力。
二、以县乡换届为契机，着力打造善于推动科学发展、促进社会和谐的领导班子和干部队伍
3、统筹做好县乡人大、政府和县政协换届工作。充分运用党委集中换届成功经验，科学设定换届考察指标体系和权重。综合运用全县干部大会全额推荐乡镇党政正职人选、全额定向推荐新一届乡镇人大政府领导班子成员、领导干部个人任职倾向调查等途径，切实做好换届人事安排工作。认真做好新一届全国和省市人大代表候选人初步人选酝酿推荐、协商提名工作，精心组织好县乡换届选举工作。广泛开展换届后干部谈心谈话活动，引导各级干部正确对待进退留转。定期开展干部观察员活动，跟踪了解换届后领导班子运转和领导干部表现情况。
4、优化领导班子结构配置。规范领导班子构成设置，合理使用各年龄段干部，加大年轻干部、女干部、党外干部配备力度，着力形成老中青合理梯次配备。突出选优配强党政正职，着力选拔具备较强驾驭全局和统筹协调能力，熟悉经济和农村工作，善于做群众工作的干部到正职岗位。加大干部交叉任职力度，提升领导班子议事决策能力。加大竞争性选拔力度，公开选拔一批优秀人才进入乡科级领导班子。
5、加强干部能力素质培训。加强领导班子特别是换届后乡科级领导班子思想政治建设，强化党性教育、德的教育和思想作风建设。按照“三个全覆盖”要求，扎实开展领导干部下基层“三解三促”活动，切实做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。办好赴新加坡、复旦大学等党政企业人才、中青年干部、妇女干部等境内外主体班次，定期举办“晶都发展大讲堂”、“周末党校”，邀请资深专家学者开坛授课，努力提升领导科学发展、果断决策执行、驾驭复杂局面、维护社会稳定和正确引导舆论五大能力。推行“双自”学习模式，实施教育培训积分考核，加强学习型党组织建设。
6、加强后备干部队伍建设。拓宽选拔渠道，采取会议推荐、谈话推荐等多种途径发现和遴选后备干部。加大女后备干部、党外后备干部选拔力度。坚持多岗位培养锻炼干部，选派一批优秀干部到城建指挥部、项目推进、群众工作等一线岗位挂职锻炼，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。搭建学习交流平台，定期分类召开座谈会，促进后备干部成长成才。完善后备干部长效管理机制，建立信息分类管理、正常退出补充等制度。开展大学生村官“三强”先锋行动，选拔一批党建工作强、发展能力强、带富能力强的“三强”型大学生村官担任村党组织书记。继续推行“3G”管理模式，完善《大学生村官考核实施细则》，构建以“积分考核、组织考察、实绩听证”为主要内容的“两考一听证”实绩考核评价体系，为新农村建设储蓄后备力量。
三、以干部人事制度改革为动力，着力健全科学完备、充满活力的选人用人机制
7、深入推进提名制度改革试点工作。加大干部提名试点成果推广运用力度，试行正职由全县干部大会、副职由系统或单位会议、平职调整干部根据干部考察和个人意向综合提名。探索差额推荐提名领导干部制度，对竞争力较强的重要岗位，按照一定比例差额推荐提名，努力将差额提名工作推向常态化。完善提名预告、信息公开等配套制度，全面规范领导干部选拔任用提名办法。宣传推广试点工作取得的制度成果、实践成果、经验成果和理论成果，不断放大试点工作影响力和作用力。
8、完善促进科学发展的干部考核评价机制。坚持乡镇党委书记年度实绩公开述职评议制度，加大对党政正职干部的考评力度。完善民主推荐和测评办法，试行民主推荐和测评结果适度公开，科学分析和运用民主推荐、民主测评结果，有效扩大干部工作民主。全面推行德才素质反向测评办法，通过公开述德、正反评德、延伸问德、定向询德等途径，全面考核干部的政治品质、职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德，切实形成以德为先、德才兼备的用人导向。
9、开展干部选拔任用事后评估工作。深入贯彻《关于建立干部选拔任用事后评估机制的意见》，采取适岗能力评价、行为访谈、动态观察等评估手段，综合评估干部选拔任用工作满意度和人岗相适度。强化事后评估结果运用，即时修正干部任职轨迹，对胜任的干部鼓励再接再厉，基本胜任的干部组织学习培训、帮带培养，不胜任的干部视不同情况进行诫勉谈话、组织调整、降免职等，实现干部提名、考察任用、事后评估整体选任工作流程的有效闭合，不断提升干部选任工作公信度和组织工作满意度。
10、建立健全干部监督机制。严格干部监督联席会议制度，调整充实干部监督员队伍，进一步拓宽干部监督信息渠道，形成干部监督合力。拓展延伸“一报告两评议”范围，在有用人权单位全面实行“一报告两评议”制度。严格经济责任审计，注重发挥审计结果在干部监督管理中的积极作用。开展“两延伸、两调查”活动，严肃换届纪律，确保换届风清气正。完善“1+3”网络舆情工作体系，及时妥善处置网络舆情，始终用正确的舆论导向推动组织工作科学发展、健康发展。
四、以人才强县、人才强镇为重点，着力为经济转型、产业升级增强发展新优势、打造核心竞争力
11、创新人才工作机制。把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，深入实施人才强县、人才强镇战略。出台《东海县中长期人才发展规划纲要》、《东海县加快推进“人才强镇”工作的意见》，构建县、乡镇、村（企）三级人才工作网络，建立完善联席会议、人才重大事项协商议事等制度。实施人才目标考核责任制，把人才工作情况纳入年度目标进行全面考核，作为评优晋先依据。建立以能力和业绩为导向的科学人才评价指标，切实完善组织、制度和考评三大体系。
12、突出重点人才引育。不断创优人才招引平台，发挥县科教创业园区联系、基地、吸附三大作用，积极搭建千人计划研究院、院士工作站、博士后工作站等科研平台，引导和鼓励企业与高校、院所合作，构建以企业为主体的产学研战略联盟，实现科技创新链、产业链与人才链的“三链集结”效应。深入实施“人才集聚工程”、“晶都英才工程”、“领头雁工程”三大工程，健全柔性人才流动机制，坚持多途径多形式招引高层次人才和高层次创业创新团队，力争引进高层次人才10名、培养领军人才50名、急需人才500名，培训农村实用人才不低于4000人。
13、创优人才发展环境。加大对科学人才观的宣传力度，开展以全县人才工作大会、晶都英才风采录画册、人才强县专题片、东海人才规划蓝皮书为主要内容的“一会一册一片一书”四个一活动，促进人才科学理念普及。丰富人才激励机制，探索知识产权、技术等作为资本参股的办法，研究制定税收、贴息贷款等创业扶持政策。进一步完善社会服务机制，健全公共服务平台,满足人才多样化需求。发挥人才专项资金作用，管好用好现有人才公寓，加快筹建新一批人才公寓，切实让各类人才感受到社会尊重的荣誉感、实现自身价值的快乐感、生活在东海的幸福感。
五、以创先争优为统揽，着力提升基层党组织推动发展、服务群众的能力和水平
14、深化创先争优活动，催生助推发展内在动力。继续推进“科学发展争一流”、“选标杆、找差距、争一流”等活动，全面开展“建设幸福东海争第一当表率”活动，掀起创先争优新高潮。深化基层党组织和党员“三亮三比三评”活动，确保创先争优活动取得实效。围绕服务民生，深化争创“群众满意窗口服务单位”、“百个职能科室公开承诺、千名机关干部服务竞赛”等活动，开辟“创先争优先锋巡礼”专栏，选树一批群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵。“七一”期间，评比表彰一批创先争优典型。全面总结活动经验，及时转化为制度性成果，构建创先争优长效机制。
15、加强统筹城乡党建，推动基层社会管理创新。开展“结百村、联千户、富万民”、“村企牵手、共谋发展”等城乡、村企统筹共建活动，选派一批村级后备干部到县乡机关跟班学习锻炼、选派一批优秀年轻机关干部到经济薄弱村、工作落后村担任“第一书记”，推动城乡基层党组织相互交流、优势互补。扎实推进基层组织建设年活动，开展“扩面增力、强基富民”行动，落实“分类定级、晋位升级”计划，对照“五个好”标准，对全县基层党组织全面调查摸底，严格分类定级，抓好整改落实。完善基层党建质量管理体系，加大考核和责任追究力度，不断提高城乡党建科学化水平。构建联系群众“三访”长效机制，推动基层党组织和党员服务群众常态化、制度化。构建服务民生工作机制，深入开展“三走进三服务”活动，大力推行“双卡问需，一线联动”工作法，及时解决群众生产生活难题。强化基层党建示范点创建，打造农村“富民型”、社区“服务型”、企业“双化型”示范群体100个。
16、以“链式”管理为抓手，打造富民强村带动体系。构建“一区三动”式组织带富链，深化“产业党建联动区”建设，实行乡镇党委统筹全局互动、党员干部先锋示范带动、新农村服务中心拓展功能助动的联动区运作模式，促进农民增收致富。开展农村全面小康“双争双促”活动，引导基层党组织争创全面小康示范村，党组织书记争做富民强村带头人，促进农村科学发展、促进农村社会和谐。构建“5+3”式干部管理链，实行 “五步选优法”选拔村级后备干部。实行“三有”激励措施，全面推行村干部报酬结构补贴制。深入开展“双学”活动，推行“一诺两评”式工作考核。推进“四有一责”建设，全面完成94个面积在200平方米以下的新农村服务中心改扩建任务，打造50个“五星级”新农村服务中心。推行“一部三会”式民主运行链，完善“三公开三监督”民主监督机制，推广 “四议两公开”工作法，规范村级权力运行，增强为民办事实力，保障农民合法权益，维护农村和谐稳定。
17、创新活动方式和工作机制，提升城市党建整体水平。建立 “一网四化”社区党建工作体系，推广“一委一居一站一办”新型社区管理服务模式，推动“三强一化”建设。加强社区党群服务中心和居民服务站建设，开展“四零服务暖民心”实践活动，选派一批社区党组织兼职委员，助推和谐社区建设。全面推行“一统两分”组建模式，确保非公企业、新社会组织党组织动态组建率98%以上。实施“助白领业主成功、引红领党务成长、推蓝领党员成才”的“三领”计划，促进企业转型升级。实行非公企业党务工作者开放式管理，深入开展“五强五比展风采”主题实践活动，着力打造“双强”型非公企业党组织书记队伍。全面推行党群工作站模式，推广“蓝领党员成才套餐”，创建5个蓝领党员培训示范企业，培育50名蓝领党员拔尖人才。加强“学习型、服务型、效能型”机关党组织建设，打造人民满意机关。深入开展“修师德、正师风、铸师魂”主题实践活动，促进学校党建与教学质量双丰收。加强老干部党支部“五有”建设，做好关爱老同志工作。扎实做好党建带工建、带团建、带妇建工作，党群共建促发展。
18、强化教育服务，提高党员队伍管理水平。建立“三推一票决”、“一线互审”和“积分考核”发展党员质量管理体系，制定《全县发展党员标准化操作手册》，培养入党积极分子1300名，发展党员750名。实施农村党员致富带头人素质提升工程，新增党员经纪人150名，党员技能培训4000人次。加大对发展党员重点管理村整顿力度，选派乡镇党委成员挂钩指导，确保年内完成发展党员任务。筹备成立境外流动务工党工委，建立村党组织随时联系流动党员、流动党支部定期联系流动党员，提供警务安全服务、卫生文化服务、权益保障服务、后方家庭服务的“双联四服务”制度，切实破解流动党员管理难题。实行“四联”工作法，健全党内沟通激励帮扶机制。大力实施“远教富民”工程，打造网络课堂、一线教学、基地实践“三合一”互动教学品牌，提升学用效果。
六、以“三个一流”为追求，着力建设模范部门、打造过硬队伍
19、坚持有为作为，争创管理水平一流。善于把握组织工作发展趋势，及时发现和总结基层创造的新鲜经验，并形成制度推进工作。严格周五学习日、信访接待等日常管理制度，坚持组织工作项目化管理、重点工作跟踪督查、亮点工作矩阵管理制度，试行组工干部年度述职评议、组织部门社会公开评议等制度，促进各项工作全面落实，实现组织工作管理规范化、制度化。
20、坚持敢为先为，争创工作业绩一流。持续开展“我来讲一课、我读两本书、我出三个好创意”活动，适时开展组工干部专题培训、普遍轮训、跟班随训等活动，着力打造“三宽型”组工干部队伍。坚持开展组织工作创新创优成果评比，引导组工干部用创新的办法破解难题、增强本领、探索规律，努力打造一批全市处前列、全省有位置、全国有影响的组织工作创新品牌。
21、坚持能为善为，争创部门形象一流。按照“一迎双争”、 “四个走在前”、“组织部长下基层、组工干部到一线”等活动要求，持续开展“三员合一”行动，建立组工干部“1+x”联系帮扶制度，每名组工干部与1个村、1个非公企业、1名困难党员、1名大学生村官结成对子，带着感情下去、解决问题上来。严格执行“十严禁”规定，带头执行换届纪律，实施“三零”素质提升行动，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门。