国家级示范高中
江苏省四星级高中
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服务发展当先锋 和谐创建惠民生
为连云港加快沿海崛起实现新的跨越贡献力量
――在市总工会十五届五次全委（扩大）会议上的工作报告
李国章
（
各位委员、同志们：
2011年全市工会工作回顾
2011年，在市委和省总工会的领导下，全市各级工会认真贯彻国家和省、市一系列重要会议精神，紧紧围绕市总工会十五届四次全委（扩大）会议确定的总体目标，精心谋划，稳步推进，攻坚克难，创先争优，全面完成了年初提出的各项目标任务，先后21次受到全国总工会、省总工会和市委、市政府的表彰，连续8年在全市目标考核中名列党群部门首位，推行“三级首席员工制度”荣获全省工会工作创新奖，整体工作呈现出党政评价高、社会反响好、创新亮点多的良好局面。
一、凝聚精气神，服务推动沿海开发更加有力
各级工会紧紧围绕沿海开发大局，广泛开展多种形式的劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，为连云港“十二五”发展的开篇布局凝聚精气神、争创新业绩。一是重点工程立功竞赛如火如荼。全面开展“建功立业十二五、沿海开发创一流”劳动竞赛，举行了全市重点工程创先争优劳动竞赛启动仪式，覆盖县区、港口、交通、水利、城建等十四大赛区，启动市级以上重点工程项目46个，参赛职工10万人次，市总工会荣获全省劳动竞赛先进组织单位。二是“工人先锋号”创建全面展开。以争创“工人先锋号”活动为载体，先后开展了职工技能比武竞赛121次，涉及工种88个，参赛职工5万人次；大力开展第三届职工“三十佳”及“我为节能减排献一策”合理化建议评选活动，印发了《关于加强企业班组建设的意见》，推广了一批班组建设典型，在全省班组建设工作会议上得到了表彰。年内共评选推荐省劳动模范和先进工作者53人、全国五一劳动奖章3人、全国五一劳动奖状1个、全国工人先锋号2个；评选表彰市“五一劳动奖状”18个、“工人先锋号”88个、“五一劳动奖章”110个。三是首席员工“星火行动”成效凸显。强力打造“首席员工”品牌，推行了以首席员工为主体的“星火行动”，全市建立首席员工“创新工作室”62个、首席员工示范班组（示范岗）141个，推荐了一批首席员工担任职业技术学校“客座教师、客座教授”，职工首席制已成为引领全市技术工人成长成才的品牌。
二、建制促和谐，劳资双方共赢局面更加巩固
全市各级工会积极主动顺应劳动关系的新变化、新特点，从健全工作机制入手，进一步巩固深化和谐创建工作。一是强化源头参与力度。市、县区两级工会加大宏观参与力度，推进和谐劳动关系创建活动和工资协商集体合同制度列入了市、县区“十二五”发展规划，纳入了政府年度目标考核体系；积极协调劳动关系三方六家单位合力推进和谐劳动关系企业创建活动，形成并巩固了党政主导、工会主动、多方联动的工作格局。二是筑牢和谐创建基础。大力推进和谐创建“星罗计划”和“筑网行动”，将创建活动从规模企业、工业园区向乡镇（街道）、社区及商业网点等用工集聚场所延伸，建立了1200个指导点（室），聘请了1200余名指导员（协调员）和3名劳动关系专家担任专职指导员，全市规模以上建会企业、工业园区、商贸市场等普遍开展和谐创建活动，和谐创建工作经验得到了省总工会领导的批示肯定。三是提升集体协商成效。助推我市“居民收入五年倍增计划”，开展了工资协商“彩虹计划”、“双增普惠行动”和“百日要约行动”，创新推广了“一提示、二规范、三把关、四原则、五制度”的五步工作法，在全省工资集体协商工作交流会上作了典型发言，省劳动关系三方工作简报全文刊登了我市工作方法和系列示范文本。四是提高民主管理质效。深化各类单位民主管理工作，编制印发了《工资集体协商、和谐劳动关系创建工作指导手册》和《企业劳动用工指导手册》，部署开展了“规章合法制度文明”和“省厂务公开创新实践成果”评选活动，指导企业加强职代会规范化建设和提高厂务公开质量，顺利通过了省厂务公开检查组的考核检查，有10家单位被授予省模范劳动关系和谐企业称号，市总工会被评为“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。
三、依法强维权，工会法律援助实效更加突出
全市各级工会认真做好劳动关系矛盾的预防、预警和调处工作，实现了工会维权的关口前移、重心下移。一是创新机制强维权。创新职工利益诉求与矛盾化解机制，以全省“五位一体”大调解工作督查为契机，健全完善“调、裁、诉、代”一条龙职工维权服务体系，探索创新工会维权专业化、社会化渠道，开展了4期劳动争议调解、仲裁巡回观摩活动，《江苏工人报》等媒体头版头条跟踪报道，扩大了我市工会维权工作的影响力。二是健全体系促维权。加强劳动争议调解组织建设，推动基层企业劳动争议调解组织的有效运转，充分发挥市、县区、乡镇（街道）三级职工援助服务中心作用，全市区域行业性劳动争议调解组织组建率达100%，参与调处和化解各类劳动争议纠纷百余起，举办法律培训班和广场普法咨询活动30场次，接待职工来信来访1500余人次，有力维护了社会和谐稳定。三是重抓安全助维权。构建完善安全生产保障体系，深入开展“安康杯”竞赛、“生产安全月”活动、“劳动保护合格示范工会”创建活动，督促企业特别是涉外企业落实主体责任，不断改善职工劳动环境和生产条件，加大工会劳动保护监督检查员培训力度，全市百人以上生产型企业劳动保护合格工会创建率达90%，实现了规模以上企业“1＋3”安全监控体系覆盖率100%和职业危害危险源（点）监控整治率100%的双百目标。
四、倾情送温暖，惠民助民服务体系更加完善
全市各级工会把协助党政落实改善民生政策作为履行职能的重要载体，突出“帮困助民”主题，拓展渠道，健全机制，多方联动，工会促进再就业工作连续七年受到市政府表彰，被评为全省工会帮扶工作先进集体。一是搭建平台，实现“呼有所应”。开展困难职工帮扶中心“规范建设年”活动，全市已建立县区困难职工帮扶中心9家和乡镇帮扶分中心85家，社区帮扶站28家，提前实现了帮扶中心规范化建设三年规划目标；健全完善特困职工动态管理数据库，开展了对全市困难企业、特困职工的全面调查摸底集中行动，逐步实现了对特困职工的应帮尽帮、广泛覆盖。二是排忧解难，实现“困有所助”。广泛开展心连心结对帮扶、就业促进、住房援助、金秋助学、农民工素质提升等活动，向全市困难职工共发放救助金和慰问品合计近900万元，惠及2102个困难职工家庭；多方筹集帮扶资金300万元，资助2935名特困职工家庭子女进入高校深造，帮助市区652名特困职工配备“爱心药箱”，发放临时物价补贴19.5万元，为市区1284名环卫女工提供免费体检。三是突出就业，实现“弱有所扶”。联合江苏银行连云港分行推出了“农民工・新市民”金融服务助贷工程，该活动在省内外产生了一定的社会影响；积极落实促进再就业工作目标，联合开展工会促进再就业“春风行动”，举办了面向困难职工的大型招聘会，共完成下岗失业人员培训11036人次，职业介绍9875人次，劳务输出9560人次。四是关注健康，实现“心有所医”。在全省率先建立了市职工心理服务中心，在市总工会网站上设立了职工心理服务中心专栏，聘请了16位心理咨询专业人士担任市职工心理服务咨询专家，通过心理信箱、咨询热线、心理健康讲座等形式，为有需求的职工提供心理咨询服务。
五、唱响主旋律，职工素质提升工程更加深入
各级工会紧紧抓住纪念中国共产党成立90周年重要契机，广泛开展了一大批有影响、有特色、有分量的主题教育活动，受到了社会各界的广泛好评。一是庆祝建党90周年氛围浓厚。突出庆祝建党90周年活动主题，精心筹办了“颂歌献给亲爱的党”大型电视歌会、“红心向党”全市职工演讲比赛、全市职工“安全歌曲大家唱”和全市工会系统摄影、书法、绘画大赛，会同有关部门组织了百家企业、万名职工参观连云港成就展，组织了“十二五”规划知识竞赛和“学规划、展风采、比贡献”主题征文活动，成功举办了以羽毛球、排球等项目为主要内容的“职工健身活动月”活动，荣获全省工会新闻宣传舆论工作先进单位称号。二是主题教育活动深入开展。大力开展“创、争、树”主题教育活动，举办了创建“职工书屋”、“职工读书月”、“五一新闻奖”和“文明职工”评选等活动，全市规模以上企业“创、争、树”活动开展面达90％，已建立全国职工书屋示范点13个、省级职工书屋示范点24个；积极参加文明城市创建和卫生城市创建活动，与猴嘴街道办事处文明社区实现了联创目标。三是工人阶级风采全面展现。广泛开展“劳模宣传月”活动，通过手机公益短信、报刊劳模专栏、街头公益橱窗、网站劳模窗口等形式，宣传报道我市各行各业百余名劳模先进事迹，在全省首家制定了《连云港市劳模资金使用管理办法》，推动了我市劳模资金管理的规范化建设。
六、夯基增活力，工会组织自身建设更加坚实
各级工会认真按照“四统筹一创争”创建活动要求，进一步夯实工作基础，增强基层活力，形成了“建会、建家、建队伍”齐头并进的良好局面。一是在组织建设上实现了新拓展。坚持“党建带工建”有效机制，强力推进以开发区、工业园区为重点的“党工组织建设示范园区”和“工会工作先进园区”的创建活动，全市开发区（工业园区）集中建会活动受到了省总工会领导的批示肯定；继续深化“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，着力提高劳务派遣企业建会率和劳务工入会率，对全市186家劳务派遣企业进行逐一核查、依法推进，全市已建立基层工会5424个，拥有会员66万余人，实现了组织建设与经济发展的同步提升。二是在职工之家建设上取得了新成效。以创建职工满意的“职工之家”为载体，聚力推进组织建设、制度建设、权益维护、职工素质、帮扶助困等工作，在全市选树一批、表彰一批、带动一批模范职工之家，年内创建了全国“模范职工之家”3个，省“模范职工之家”9个，省“十佳基层工会”1个；积极拓展职工之家创建成效，召开了“深化模范职工之家创建、推进创先争优活动”经验交流会，通过模范先进的示范带动作用，实现了基层组织创先进、劳动竞赛创一流、职工素质争优秀、道德建设上水平、和谐创建升层次的目标。三是在干部队伍建设上打开了新局面。继续选优配强工会干部，联合市委组织部出台了《关于进一步加强工会领导干部选拔配备的通知》（连委组通[2011]15号），进一步推进了各级基层工会主席高配，全市100个乡镇（街道）工会有83个工会主席按照同级党政副职配备，9个省级以上开发区有6个实现高配；建立了全省首个包括基层单位职工数、会员数、女职工数、党员数、建会建家等情况的工会组织管理系统，举办了全市工会系统深入推进“两个普遍”、“工会理论与实践”等专题培训班，先后两次对57名聘用的社会化工作者进行集中培训，年内培训工会干部2800多人次，切实增强了新形势下工会干部的综合素质和履职能力。
七、创新树品牌，工作运行良好态势更加显现
创先争优活动深入开展。以“服务沿海大开发、创先争优当先锋”为主题，全面构筑了以“职工之家创建、和谐企业创建、劳动立功竞赛、职工技能竞赛、职业道德建设”为创先争优活动的五大载体，以各级困难职工帮扶机构、劳动争议调解组织“两个窗口”建设为平台的“5+2”创先争优工作体系；着力推进我市工会系统创先争优活动向纵深开展，制定了《2011年全市工会组织创先争优活动工作意见》，召开了全市工会组织创先争优活动推进会和经验交流会，在全省创先争优工作推进会上做了典型发言；连续三年开展全市工会创新工作评选活动，选树培育了一批市内领先、省内争优的创新成果，有1个项目被评为全省工会工作创新奖，18个项目被评为全市工会工作创新创优成果，实现了全省争进位、全市争先进的目标。
参与社会管理扎实有效。紧紧围绕党和国家关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新要求，积极探索参与创新社会管理的新载体、新举措。在全省率先推出了工会参与加强和创新社会管理“1+2”举措，出台了《连云港市总工会关于参与加强和创新社会管理实施细则》，下发了《市总工会参与加强和创新社会管理实施细则目标分解表》，转发了《中共连云区委关于工会参与加强和创新社会管理、做好新形势下职工群众工作的意见》等文件，提出了工会组织参与社会管理的两大目标和五项措施；积极建言社会管理有关政策文件的制定，创建和谐劳动关系企业、推行厂务公开和工资集体协商、参与劳动保护和监督、工会法律维权等重点工作纳入了我市实施社会管理创新工作体系，有力推动了工会工作的同步发展。
工会工作基础不断巩固。坚持高起点规划、高标准落实，强力推动和谐企业创建、职工素质提升、职工法律援助、工会组织建设、困难职工帮扶中心建设和创建劳动保护合格示范工会等6个全局性三年规划的序时推进或超额完成，切实保证了工会工作有组织依靠、有平台发挥、有资源保障，构建完善了党委领导、政府支持、工会主动、社会配合的工作格局；全面理清和掌握工会家底，建立工会组织建设、困难职工、各级劳模、工会经费收缴、工会固定资产等动态管理“五本帐”，实现了平台共建、资源共享，推动了工会工作的可持续发展。
机关作风建设成效显著。以优质服务创品牌、职工满意在工会为目标，以提升效能、转变作风、优化服务为突破口，以“软环境建设提升年”活动为总抓手，开展了全市工会机关软环境建设“三治三提升”、“三解三促”调研、“开门评会”等主题实践活动，形成了一批有针对性、创新性和前瞻性的调研文章和对策建议；着力推进学习型、服务型、高效型、节俭型、廉洁型、创新型“六型”工会机关建设，引导工会干部立足岗位，创先争优，全会上下工作效能全面提高、工作作风显著改善、机关面貌焕然一新，在基层职工中树立了良好形象。
工会整体工作统筹推进。坚持以加强督查工作提升工会组织执行力，推出了工会督查“五个一”创新举措，作为全国地级市唯一代表在全国工会督查工作会议上做了典型发言；积极搭建广大女职工立足岗位、学习成才、提升素质、建功立业的新平台，举办了女职工干部培训班和“塑造魅力形象、创造魅力人生”等多场主题报告，有2个女职工集体、2名女职工荣获全国五一巾帼标兵岗、巾帼标兵；推进工会经费“收、管、用”有机结合，工会经费收缴实现平稳较快增长，资产监管和财务管理不断加强，工会经审工作在保障经费合理使用、促进资产保值增值等方面发挥了积极作用；加强工会工作交流合作，积极做好与台湾工会的友好往来，建立完善防范抵御组织体系和月报告制度，进一步推进与新疆霍尔果斯口岸工会的对口援建、交流合作；深入开展践行师德建设、星级工会创建等各具产业特色的品牌活动，大力推进党风廉政建设责任制、行政权力网上公开运行工作，统筹抓好工会志编修、大事记记载、信息化建设等基础性工作，实现了工会工作的整体推进。
回顾一年来的工作，我市各级工会开展了大量富有成效的工作，取得了一些令人瞩目的成绩。这些成绩来之不易，是上级部门正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是各级工会共同努力的结果。在此，我代表市总工会，向全市各级工会和广大工会工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些困难和问题，如：工会参与创新社会管理的资源和手段不足，工会文化活动阵地建设相对落后，工会协调劳动关系的任务更多、难度更大、责任更重，部分基层工会组织作用发挥不够，依法维权的力度和手段与职工的要求仍有一定差距，工会干部队伍素质与承担的艰巨任务还不完全适应，等等。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
2012年全市工会工作任务
2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省市党代会战略部署的开局之年。当前，党和国家高度重视新形势下的工会工作，各级党政都提出要加强和创新社会管理、切实做好新形势下群众工作，对工会组织参与社会管理创新提出了新要求；党的十七届六中全会作出的推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，对发挥工会“大学校”作用、提高职工队伍整体素质赋予了新任务；市委十一届二次全会以推进沿海开发、加快转型升级为年度工作主题，为工会组织服务中心、履行职能开辟了新天地；随着国内外形势深刻变化，各类社会问题与社会矛盾不断涌现，对做好新形势下工会维权维稳工作提出了新挑战，对工会组织加强自身建设、转变工作方式提出了新要求。对此，全市工会组织必须坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信念，在服务党政全局工作中进一步明确新目标、找准新定位、推出新举措，在新的起点上开创工会工作新局面。
2012年，全市工会工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕连云港抓转型促发展的工作大局，牢牢把握“抓重点、拉短板、创品牌”年度工作主题，以参与创新社会管理、构建和谐劳动关系为工作主线，以开展“工会组建推进年”活动为平台，统筹推进“服务经济转型、助推文化建设、参与社会管理、工会固本强基”四大行动目标，以“五个新作为”力推工会工作提标升级，为连云港加快沿海崛起、实现新的跨越贡献力量。
――服务经济转型行动目标。大力开展以转型升级、科技创新为重点的劳动立功竞赛，参赛工程100项，参赛职工不少于10万人次；认真贯彻落实《职工素质提升三年规划》，举办20个工种职工职业技能竞赛，推动5000名职工晋升一个技术等级；组织评选并推荐表彰市劳模300名，组织评选第二届市级首席员工25名，选树命名金牌劳模创新工作室10个。
――助推文化建设行动目标。大力推进企业文化职工文化建设，新增“创争树”主题教育活动单位400家，覆盖面90%以上，培育学习型组织示范点100个，提升职工学历4000人，推广建立职工素质档案；建立全国职工书屋示范点3个，省级职工书屋示范点6个、市级职工书屋示范点50个；推荐省文明职工6名，评选市“文明职工”100名，“文明职工标兵”10名，“五一文明班组”50个，“五一文明示范岗”50个。
――参与社会管理行动目标。大力提升和谐创建层次，全市建会企业和谐劳动关系达标率50%以上，50人以上建会企业集体协商集体合同签订率80%以上，女职工专项合同同步签订率达95%；帮助140名（含市本级50名）特困职工自主创业，帮助和扶持1500名下岗失业人员实现再就业，组织3000名农民工赴省内外务工；培训劳动争议调解员1000人、法律援助人员200人，提供职工法律援助不低于400件，参与同级仲裁审理涉及侵害职工权益仲裁案件不少于20件；组织500家企业签订劳动安全卫生专项合同，组织4万名职工参加安全生产知识培训，全市百人以上生产型企业“劳动保护合格工会”达 90%。
――工会固本强基行动目标。大力实施“工会组建推进年”活动，全市新组建独立基层工会420个，发展会员4万人，各类企业建会率达85%以上；继续选优配强一批基层工会主席，多形式培训工会干部3500人，新任工会主席基本轮训一遍，评选一批先进工会组织、优秀工会工作者，总结表彰一批“党工组织建设示范园区”和“工会工作先进园区”；选树命名120个市级模范职工之家、10个市级模范乡镇（街道）工会。
为确保实现上述目标任务，推动工会工作提标升级，全市各级工会要在积极履行职能中展现“五个新作为”：
一、抓发展促转型，在推动沿海崛起中展现新作为
连云港加快转型升级，需要全市上下的共同努力，更需要广大职工的创新驱动。各级工会要立足全局，围绕加快发展方式转变、促进经济转型升级，组织动员全市职工为科学发展、率先发展贡献力量。一要以立功竞赛助发展。紧紧围绕沿海开发、围绕城市建设、围绕重点工程，以创建“工人先锋号”为载体，开展质量创优、效益创高、技术创新、能耗创低的各类劳动竞赛，引导职工立足本职岗位、激发创造活力，在“建功立业十二五、沿海开发创一流”、“促转型、当先锋”等活动中发挥主力军作用，争当服务企业发展、服务转型升级的排头兵和主力军。二要以创新技能助发展。以助推企业创新能力为目标，突出在产业转移中新落户我市的新经济组织和重大项目中，组织职工开展技术攻关、技术革新、节能减排、合理化建议和“六小”等活动，加强“创新能手”和“创新班组”建设，培育“创新示范岗”，举办职工科技创新周活动，建立全市职工创新项目信息人才库，从历年“三十佳”成果中择优推广一批职工优秀创新成果，为我市转型升级献计助力。三要以培育人才助发展。深化市、县区、行业(企业)“三级首席员工”制度，开展第二届市级首席员工评选活动，并据此推荐一批技能带头人参加评选首届江苏省十大“金牌工人”，将“首席员工”评选与评选评优挂钩、与物质奖励挂钩、与职称晋级挂钩，拓宽不同岗位专业技术人才快速成长渠道；坚持把提高职工技能水平和培养高技能人才、紧缺型人才结合起来，年内建立一批“首席员工”创新工作室、示范班组(示范岗)”，组织一批首席员工、技术能手、创新能手开展技能帮带活动；继续推进职工职业实训基地建设，采取校企联合、校校联合等形式，开展职工技术等级、岗位技能培训，推进培训与职业资格认证一体化，切实提高职工服务发展、自我发展的能力。四要以劳模精神助发展。以“劳模宣传月”活动为主要载体，大力弘扬劳模时代精神，认真做好劳模评选表彰工作，广泛开展劳模先进人物的名师带徒、技能帮带等活动，继续在全市选树命名一批不同层次的“劳模创新工作室”；加强劳模服务管理工作，建立完善各级“劳模社区服务站”，不断拓宽劳模服务领域，让劳模精神和先进典型成为我市加快沿海开发、推进转型升级的强大助力。
二、抓帮扶解民忧，在增进民生幸福中展现新作为
帮困助民是坚持执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的基本要求。各级工会要贯彻落实全省帮扶工作会议精神，以帮扶中心为主要载体，努力构建救助、维权、服务“三位一体”的帮扶格局。一要源头参与，融入社会帮扶格局。全面调查我市特困职工基本情况，掌握我市困难职工底数和变化情况，对特困职工帮扶工作进行动态管理、规范管理；将职工诉求和工会建议转化为民生政策的实际内容，及时报送政府有关部门，推动完善最低工资标准、最低生活保障标准和救助标准与物价上涨联动的长效机制，在社会救助体系中发挥工会作用。二要完善体系，提升帮扶服务能力。积极推动党委、政府把帮扶工作纳入经济社会事业发展规划，纳入民生工程考核目标，形成“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的工作体系；按照“有工作阵地、有专职队伍、有资金保障、有活动载体”的“四有”标准，加大乡镇、企业两级帮扶中心建设，将帮扶服务延伸到乡镇、街道、园区和规模以上企业，实现工会帮扶网络的广泛覆盖。三要突出重点，增强工会帮扶实效。在保障困难职工基本生活的基础上，突出对因病、因灾和子女上学致贫的困难职工家庭进行帮扶，加大培训和就业服务力度，整合职业介绍所、培训机构、职业学校等各方资源，拓展工会就业服务平台，为有创业愿望、创业能力的人员提供自主创业指导和小额信贷服务；积极推动落实农民工“同城待遇”，着力解决农民工在住房、子女就学、社会保险、工资待遇等方面问题，利用好市职工心理服务中心的工作平台，对有需求的职工进行心理疏导、实施人文关怀。四要重抓安全，突出健康权益保障。健全完善“群防、群控、群治”为特色的职工劳动安全保障机制，普遍推行“1+3”安全监控工作体系，实现规模以上工业企业全覆盖，进而推向所有工业企业；深化“安康杯”竞赛和“劳动保护合格、示范工会”创建活动，督促企业落实主体责任，不断改善职工劳动环境和生产条件，切实减少高温、粉尘、有毒有害气体等职业危害；以女职工“关爱行动月”系列活动为载体，加强女职工组织和维权机制建设，切实推动企业将女职工特殊权益纳入集体协商内容，通过困难扶助、职业培训、心理辅导、普法宣传等形式，维护女职工群体的特殊权益。
三、抓维权促和谐，在创新社会管理中展现新作为
参与和创新社会管理工程，是党和国家赋予新时期工会组织的一项重要任务。全市各级工会要把和谐创建、劳动保护、法律维权等工作纳入社会管理创新体系，在社会管理创新中实现工会工作的创新发展。一要进一步完善工资集体协商机制。全面助推我市实施居民收入五年倍增计划，年内力争推动各级党政出台推进工资集体协商相关文件，联合市劳动关系三方单位开展工资集体协商“三年行动计划”，继续坚持“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的协商重点，逐步规范要约程序、协商流程、协商内容、合同文本、工作制度等运行机制，以协商薪酬制度推动企业工资协商实践创新，以全面落实全市1000人集体协商代表培训目标，促进我市集体协商的内容拓展、品质提升。二要进一步开展和谐劳动关系创建活动。继续深化实施和谐创建“星罗计划”、集体协商“五步工作法”，广泛开展“六有”活动，实现职工快乐劳动有劲头、权益改善有盼头、发展进步有奔头、发展企业有贡献、管理企业有参与、和谐企业有责任；尽快制定新一轮《开展和谐劳动关系企业创建活动三年规划》，广泛开展“强基升级”活动，修订完善和谐企业创建标准、考评办法、考评细则，强化激励约束考评机制，指导企业开展评估改进提升，推动企业“升级递进”，增强创建活动的吸引力、操作性，把我市和谐创建工作不断引向深入。三要进一步加强基层民主管理制度建设。全面落实以职代会为基本形式，以集体协商、厂务公开、职工董监事等为重要内容的民主管理体系建设，制定印发企业民主管理工作流程和质量标准，发布企业民主管理基础台帐样本和劳动规章制度示范文本，深化国有及其控股企业单位的职代会、厂务公开制度，形成职工多层次参与企业管理、行使民主权力的制度体系，督促公司制企业依法建立和规范职工董事、监事相关制度，探索职工参与民主管理的新形式、新途径。四要进一步扩大工会法律维权效应。组织实施“六五”普法行动，将劳动争议调解、仲裁巡回观摩活动延伸至所有县区和有条件的大中型企业，组织对基层劳动争议调解组织网络进行排查、督查，年内培训一批劳动争议调解员，以此提升工会化解劳动争议的能力和水平；畅通职工利益诉求和矛盾化解渠道，加快建立以职工服务中心、职工调解（仲裁）庭为平台的“阳光信访”工作体系，健全规范“12351”维权热线、领导带班、轮流值班、信访接待日和重大信访案件会办等制度，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐现象，为我市沿海开发营造更加和谐的发展环境。
四、抓教育提素质，在助推文化建设中展现新作为
培育和发展先进的企业文化职工文化，满足职工的精神文化需求，是激发广大职工创业热情的必要手段和重要途径。全市各级工会要紧紧围绕党的十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，切实做好新形势下的职工思想工作。一要弘扬社会主义核心价值体系。坚持用“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神武装职工、引领职工，大力开展社会主义核心价值观教育，深入推进“创争树”主题教育活动，把活动的重点放在新经济组织和基层企业、班组，引导职工树立良好职业道德；开展群众性精神文明创建活动，积极会同有关部门组织“双争”、“双创”评比活动，在职工中形成共同的“诚信、创新、责任、包容”的价值取向。二要加快建设和谐共赢企业文化。推动企业把创建和谐劳动关系提升到企业文化建设的层面，大力培育企业的人本文化、精神文化、关爱文化、创新文化、安全文化，让和谐共赢的企业文化体现在劳动岗位上、落实在日常行为中，成为企业和职工共同遵循的准则，在企业形成相互关爱、合作共赢、共克时艰、共谋发展的浓郁氛围。三要打造一批职工文化活动精品。充分发挥各级职工艺术团和文体协会的作用，采取上下联动、分地实施、集中展示等方式，推出一批具有连云港企业文化、职工文化特色的品牌项目、职工明星、企业典型，组织职工创作以“歌颂党、歌颂祖国、歌颂劳动”为主旋律的艺术作品，开展连云港市“工人之歌”征集活动，继续组织“职工读书月”、“ 职工健身活动月”、“全民健身日”等系列活动，组队参加省第六届全民健身运动会职工部比赛，在全市职工中倡导树立健康生活的理念。四要推进职工文化活动阵地建设。紧紧抓住文化体制改革的机遇，扎实推进职工文化阵地建设，积极争取党政将各级职工文化阵地建设列为公益性文化事业统一规划、统一部署、统一建设，在“十二五”期间加快建设市、县区、乡镇街道三级职工文化活动阵地，提供与职工需求相匹配的文化资源；继续推进“职工书屋”示范点建设，探索建立和完善“职工书屋”建设长效运行机制，逐步实现馆际图书资源共享，使“职工书屋”建起来、用起来、活起来。
五、抓基础求创新，在服务基层职工中展现新作为
固本强基是做好工会一切工作的基础和前提。新一年，全市各级工会要以开展“工会组建推进年”活动为龙头，以面对面、心贴心、实打实的作风为企业职工提供服务，以组织建设推动和带动各项工作全面升级。一要夯基础，做好工会组建工作。抓住我市经济转型升级的新变化、新特点，在继续推进非公企业工会组建的基础上，重点抓好开发区、工业园区、产业基地、村（社区）等工会组建，积极推动现代服务业、农合企业、两新组织等单位的工会组建，统筹做好农民工、劳务工、非在编人员等入会工作，努力做到工会组建率与企业增长率、会员入会率与职工增长率的“两个同步”。二要建机制，发挥党工联建效应。深入推进创先争优活动，大力开展“创建先进工会组织、争当优秀工会工作者”活动，年内在全市选树培育并发布推广一批创新优秀成果；深入推进“四统筹一创争”和“党工组织建设示范园区”、“工会工作先进园区”活动，推动形成党委统一领导、党工组织各负其责、各个方面积极配合的工作格局；加强以会员代表大会制度、工会主席直选制度、会员评家制度等为主要内容的基层工会民主化建设，深化发展县级工会和乡镇（街道）工会会员代表常任制，力争把建家活动覆盖到所有基层工会组织。三要抓队伍，提高工会干部素质。进一步推动落实省委、市委和市委组织部关于选优配强工会干部的政策文件，严格规范基层工会主席产生程序，稳步推进基层工会主席直选工作，全面推进社会化、职业化工会工作者试点工作；坚持统一规划、统分结合的方式，开展新一轮面向基层工会工作者的轮训，努力打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢担当、处事能坚韧”的工会干部队伍。
要以求真务实的措施促进提升工作效能。深入贯彻省总工会“面对面服务企业职工活动”的工作部署，以开展“工会组建推进年”活动为龙头，以工会组建、和谐创建、集体协商、文化建设、法律维权、困难帮扶等为主要内容，开展“走基层、访职工、促发展”工会干部大走访、大调研活动。从3月份到12月份，分为“宣传发动、服务走访、集中调研、总结提升”四个阶段，采取工会干部分片包干、建立联系点制度等方式，通过走访职工群众、召开座谈会、面对面谈心、深入车间班组等形式，实实在在地为基层和职工做实事、解难题，着力探索建立工会干部服务基层、服务职工的长效机制，着力解决影响和制约工会工作的突出问题，努力做到问题发现在基层、工作深入到基层、问题解决在基层，全力争创“党委政府满意、职工群众满意、社会企业满意”的工会一流机关。
要以改革创新的精神推进工会各项工作。进一步继续完善税务代收、财政代扣的办法，推进工会经费2%全额代收，促进以独立建账为主要内容的基层工会财务规范化建设；进一步加大工会经费监督审查力度，加强产权管理，严格资产处置，完善监管体系，确保工会经费合理支出和工会资产保值增值；进一步发挥教育工会职能，探索完善师德建设长效机制，为办好人民满意教育作出新贡献；进一步做好工会外事工作，通过与台湾劳工界友好交流，推进两岸关系和平发展；进一步做好对口援疆系列工作，积极参与社会治安综合治理，切实加强维稳和防范抵御。不断加快工会信息化、网络化建设，深化工会干部党风廉政教育，进一步完善档案管理、信息统计、工会志编修、综合楼管理等工作，实现工会工作全面升级。
各位委员、同志们，新一年给我们带来了新的挑战和机遇，也带来了新的希望和活力。让我们在市委和省总工会的领导下，紧紧围绕连云港跨越发展大局，在服务发展中当先锋，在和谐创建上做表率，在创新创优中求突破，组织动员全市职工同心同德、开拓创新，为连云港加快沿海崛起、实现新的跨越作出新的更大贡献！以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！